丁义珍带着陈建军和发改科几名骨干，逐字逐句推敲回复文稿的措辞，既要据理力争，又不能在文字上留下不服从上级统筹的话柄。
每一条回复的措辞都经过反复打磨：既要表明立场，又要把姿态放得足够低，做到“有理有据、态度端正”。
一个月、两个月，三轮修改过去，经开区规划纲要的主体框架和核心条款，基本上原封不动地保留了下来。
市政府那边，部分职能部门的经办人员已经感到疲惫。
有人私下抱怨：“经开区那边回复材料写得滴水不漏，我们挑不出硬毛病，反复打回去也没有新的合理依据，时间拖久了，反而是我们这边显得像是在故意刁难。”
第三轮回复材料送回市政府办公厅之后，丁义珍的座机接到了市长赵振邦秘书打来的电话。
“丁书记，赵市长请你有空的时候，到市长办公室来一趟，当面沟通一下经开区规划的事。”
丁义珍放下听筒，神色平静。
他知道，拉锯了这么久，赵振邦终于沉不住气，要从幕后走到台前，亲自和他面对面交锋了。
第二天上午，丁义珍准时出现在市长办公室门口。
赵振邦的办公室宽敞明亮，书柜里整整齐齐码放着政策汇编、经济年鉴，桌上文件摞成几叠，旁边的茶水还冒着热气。
赵振邦坐在办公桌后面，看见丁义珍进门，脸上堆起客套的笑意，抬手示意沙发：“义珍同志来了，坐。”
丁义珍落座，把随身带来的经开区规划最新修订本放在茶几上，姿态从容：“赵市长，经开区规划的第三轮修改意见，我们已经逐条回应完毕，今天正好当面给您汇报一下整体思路。”
赵振邦没有立刻接话，而是站起身，走到饮水机旁给丁义珍倒了一杯热水，递到他面前，看似亲和，话语却带着不容回避的压力。
“义珍，经开区是吕州的经济龙头，规划的事，我不可能不重视。”
“三轮修改下来，你们的态度我看到了，很认真，很扎实。”
“但是话说回来，经开区毕竟只是全市产业布局当中的一个板块，不能只考虑自己的一亩三分地，要从全市一盘棋的角度来统筹考量。”
丁义珍接过水杯，没有急于饮用，语气平稳地回应：“赵市长说得对，全市一盘棋的大方向，经开区一定服从。”
“但我们提交的规划内容，全部是以已经落地或已经进入实质性签约阶段的项目作为基础支撑，不是空头蓝图。”
“如果现在大幅调整产业方向、压缩用地规模，已经签约的企业就会面临项目流产的风险，这对全市的招商引资声誉反而是损害。”
赵振邦脸上的笑意微微一滞，没想到丁义珍当面回复得如此直接，把“签约项目落地风险”这个硬筹码直接摆上桌面。
他端起自己的茶杯抿了一口，借这个动作缓冲了片刻，才缓缓说道：“我理解你的顾虑。”
“市政府也不是要把经开区往死里压，只是希望你们在规划当中留出一定的弹性空间，便于全市整体调度。”
“弹性空间可以留。”
丁义珍顺势接过话头，“规划正文当中，我们坚持写实已落地项目，但附件部分可以增设‘远景展望’章节，列明未来可能的拓展方向，为全市整体布局留下接口。”
“这样既保障了经开区现有项目的确定性，也不妨碍市政府从更高层面统筹产业方向。”
赵振邦沉默了几秒钟。
他原本是想借着当面谈话的机会，压下丁义珍的气焰，让对方在核心条款上做出让步。
可丁义珍不卑不亢，把已落地项目作为盾牌，又主动提出在附件中留弹性空间的折中方案，既守住了底线，又给出了体面的台阶。
如果自己继续强硬要求修改核心内容，等于明着要扼杀已经落地的项目投资，这在道理上站不住脚。
赵振邦心中暗自权衡了一番利弊，最终没有当场拍板否决，也没有完全松口，而是打了一个官场常见的太极：“你说的这个思路，可以再和发改委、自然资源局那边对接一下，看看他们能不能接受附件的弹性方案。”
“如果主管部门没有异议，市政府这边原则上可以先行通过规划的主体部分。”
这番话，等于把最后的决断权又推回给了职能部门。
既没有答应，也没有拒绝，给自己留足了回旋余地。
丁义珍心里明白，这已经是当面交锋之后能够争取到的最好结果。
他没有继续紧逼，站起身，主动伸出手：“好，我回去之后，会安排经开区发改科和市发改委、自然资源局再做一轮细致对接，争取尽快达成共识。”
“感谢赵市长对经开区工作的支持和理解。”
两只手短暂握在一起。
赵振邦的手温热有力，笑意温和，可眼底深处那一道冷光，丁义珍看得清清楚楚。
辞别市长办公室，丁义珍走出市政府大楼，秋日的凉风迎面扑来。
坐进自己那台老式公务轿车，关上车门，方才办公室里面那股压抑的氛围才稍稍消散。
司机发动汽车，缓缓驶离市政府大院。
丁义珍靠在后座，闭目凝神复盘刚刚和赵振邦的谈话。
赵振邦表面接受附件增设远景展望的折中方案，可这绝不代表斗争就此结束。
市长手握全市资源调配大权，手段不会仅仅局限在纸面规划的来回拉扯上。
明面上讲程序讲大局，暗地里完全可以另辟蹊径制造阻碍。
回到经开区管委会，丁义珍第一时间叫来发改科科长陈建军。
“和市发改委、自然资源局继续对接，按我们刚刚敲定的思路，正文坚守现有项目基本面，远景设想全部挪到附件，文字措辞再打磨一遍，不要留下可供人曲解的漏洞。”
“另外，通知招商口所有人，近期在谈的重点意向客商，对外汇报口径务必收紧。”
“重大项目谈判进展，仅限核心小范围知情，不要向外大肆宣扬。”
陈建军微微一愣：“丁书记，现在招商引资不都是讲究扩大声势，吸引更多企业过来吗？”
“声势可以做，但底牌不能过早全部亮出去。”
丁义珍神色凝重，“吕州局面复杂，有些意向项目消息一旦外泄，保不准半路会生出变数。”
陈建军心中一凛，瞬间读懂其中深意，连忙点头领命退出去落实。