“陈先生，”瓦西里伸出手，“三年前我在共青城追踪一个幽灵。今天这个幽灵坐在我对面，告诉我他既不属于西方也不属于东方，他只属于自己。我回去后，必须向莫斯科报告这个结论。”
陈启握住他的手：“请如实报告。兰芳不需要莫斯科喜欢我们，只需要莫斯科理解我们。”
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一月二十九日，“根”基地地下指挥中心。
陈启连续主持了两场汇报会，先向周文泰、韩武等核心成员详细复盘了与美苏代表的谈话内容，然后听取了各情报渠道收集的国际反应。
“综合各方信息，初步判断如下。”周文泰指着墙上的态势图，“美国的态度是‘管控风险’。他们不打算承认兰芳，但也不打算支持印尼继续军事行动。卡罗尔上校离开后，第七舰队的巡逻机在邦加岛外海的侦察频率反而下降了30%——这是释放善意。”
“苏联的态度更复杂。”他切换到另一张图，“瓦西里离开后，‘瓦维洛夫号’没有离开，而是继续在邦加岛以西海域进行‘科考活动’。我们的水下听音系统捕捉到两次潜艇通讯，很可能是苏联海军舰艇在附近活动。他们是在展示能力，也是在告诉华盛顿——这片海域他们也有份。”
陈启点点头：“两面下注，互相牵制。这是我们目前最好的外部环境。”
“但内部压力开始显现了。”周文泰调出另一组数据，“消息传开后，自治领内部出现了三种声音：第一种是‘亲美派’，认为美国是世界上最强大的国家，兰芳应该主动靠拢，换取安全保证和经济援助；第二种是‘亲苏派’，认为苏联是社会主义阵营领袖，意识形态上更接近；第三种……”
他犹豫了一下：“第三种声音，认为核武器让我们有了谈判筹码，应该趁现在向印尼提出‘自治地位’谈判，寻求和解。”
陈启的手指在桌面上轻轻敲击：“亲美派、亲苏派、主和派……这才五天，就冒出这么多路线了。”
他站起身，走到窗前。窗外，基地的生活区炊烟袅袅，放学的孩子们背着书包结伴回家。五年来，他第一次在这个社区里看到了分歧的萌芽。
“文泰，安排一场公开报告会。”陈启说，“明天晚上，我要向全体同胞解释兰芳的外交政策。不是下达命令，是讲清楚我们为什么必须走这条路。”
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一月三十日晚，“根”基地中心广场。
没有扩音设备，没有华丽讲台，陈启只是站在人群中央的简易木台上，周围是自发聚集的上万名兰芳公民。他们中有开垦第一块农田的老农，有从排华屠杀中死里逃生的幸存者，有在兰芳出生的孩童。更多的人通过有线广播，在基地的各个角落收听实况。
陈启开口时，声音平静得不像在讨论国家命运：
“同胞们，这几天很多人问我：兰芳到底要站在哪一边？美国还是苏联？西方还是东方？资本主义还是社会主义？”
他停顿，环视人群：“我的回答是：哪一边都不站。兰芳只站在兰芳人这一边。”
人群中响起低低的议论声。
“有人说，不选边，两头都不讨好，最后两头都会抛弃我们。”陈启继续说，“这个担心有道理。在大国的夹缝中生存，历史上很少有成功案例。但我们不是没有先例可循。”
他竖起一根手指：“两千年前，希腊城邦夹在波斯和斯巴达之间，他们选择独立，打了温泉关战役，虽然战败，但精神至今仍在。”
第二根手指：“一百年前，瑞士夹在德意志、法兰西、意大利三大强国之间，他们选择永久中立，不依附任何一方，熬过了两次世界大战，今天依然是世界上最富足的国家之一。”
第三根手指：“三十年前，南斯拉夫夹在美苏两大阵营之间，选择不结盟运动，联合亚非拉新兴国家，在大国夹缝中开辟了第三条道路。”
他放下手，声音提高：“兰芳比希腊城邦更小，比瑞士更弱，比南斯拉夫更没有国际承认。但我们有一个他们都没有的优势——我们生活在二十世纪，这是一个核武器让大国之间无法轻易开战的时代。”
“三天前，我们在爪哇海上点亮了一盏灯。那盏灯让美国人坐船来了，让苏联人也坐船来了。他们来不是因为我们强大，是因为他们不确定我们有多强大，不确定我们的决心有多大，不确定如果我们被逼到绝路，会做出什么事。”
陈启停顿，让这些话在人群中沉淀：
“这就是兰芳的外交政策：不是选边，而是制造不确定性。让美国不确定我们会不会倒向苏联，让苏联不确定我们会不会倒向美国，让印尼不确定下一次导弹会落在哪里。”
“同时，我们要创造确定性——确定兰芳不会主动进攻他国，确定兰芳愿意接受国际监督，确定兰芳只求生存、不求扩张。不确定性是对敌人的威慑，确定性是对世界的承诺。”
人群中，一位白发苍苍的老人举手。陈启认得他——许伯，第一批从雅加达逃难来的华商，三个儿子都在1965年排华骚乱中丧生。
“总理事，”老人的声音颤抖，“你说的这些，美国和苏联能听懂吗？他们会不会觉得我们在耍花招，干脆两边一起打过来？”
陈启走下木台，来到老人面前，声音放软：“许伯，这个问题我回答不了。人心隔肚皮，更何况是隔着半个地球的大国领袖。但我能告诉您的是——”
他停顿，看着老人的眼睛：“五年前我带着三百人来到这片雨林时，没有人相信我们能活过第一年。五年后我们站在这里，有五万人，有学校医院工厂，有自己的军队和海岸警卫队，还有一枚让大国不得不正视的导弹。”
“大国不是全能的。他们有他们的利益，有他们的算计，有他们不愿意付出的代价。我们要做的，不是乞求他们的善意，而是让他们明白——消灭兰芳的代价，比容忍兰芳的代价更高。”