小插曲结束之后，克林特招呼一家人献花，他左手牵着女儿莱拉，右手抱着最小的儿子纳撒尼尔。
妻子劳拉跟在一侧，怀里捧着一束自家院子里剪的白色野菊。
长子库珀走在母亲身后，袖口折了两折，黑色西装明显大了一号。
克林特在相片前蹲下，缓缓诉说着：“她是你们的娜塔莎阿姨她是我最好的朋友。是她……让你们回到了这个世界。”
莱拉把花摆正，又用小手把旁边一片歪掉的叶子扶了扶，一家六口在相片前站了半分钟。
随后，老年史蒂夫杵着拐杖来到墓碑前，身后跟着高大的智慧浩克。
“我第一次见到娜塔莎的时候，她朝我伸出手，说了句：欢迎来到未来。”
史蒂夫长叹一口气，嘴角皱纹堆成一团。
“她曾经帮助我躲避九头蛇的追捕，我们一起执行过很多任务……一起出生入死。”
“娜塔莎不只是同事，更是我们的家人。”
他把花放下，手指在相框边缘轻抚过：“娜塔莎，替我向卡特问好，如果你在那边遇见到她。”
浩克来到墓碑前蹲下，巨掌握着一小束蓝花，缓慢地将花插入花瓶中。
“这叫勿忘我，浩克觉得好看。”
“安息，小女人。”
银护众人跟在浩克身后。
星爵手捧着，德拉克斯把外套拉链拉到了顶，螳螂女已经抑制不住泪花，星云沉默不语，火箭从格鲁特肩上跳下来，手里还紧抓着那个金属盒。
“这里面有三块克里动力核心，够启动一艘中型穿梭机。”火箭把盒子放在花堆旁，爪子在上面拍了两下。
“我们以后或许可以在太空中相见。”
格鲁特伸出一根细枝，在相片前放下一朵自己开出来的小白花。
“我是格鲁特。”
“格鲁特说谢谢你。”火箭低声翻译。
献花临近尾声时，王临渊的视线从众人献花中移开。
农场最远的栅栏边上，多出两道身影。
叶莲娜·贝洛娃。
阿列克谢·肖斯塔科夫。
他们穿着最普通的深色衣服，远远站着。
叶莲娜低头望着手里两朵白色小花，风把她的金发吹到脸颊边，看不清表情。
阿列克谢一动不动地站着。
两人出现不到三分钟，随后便转身沿着栅栏外的林线，一前一后消失在深林中。
王临渊收回视线，没有声张。
有些告别，不一定要有声音。
……
上午十时，国会山。
卡尔森狼狈地回到会场，这里的气氛反而比葬礼更加沉重。
罗斯坐在主席台中央，脸色却没有之前那么阴沉了，似乎已经调整好了心情。
“在讨论今日缺席人员的问题之前，我有两项重要任命，需要先向各位宣布。”
他翻开第一页讲稿，字正腔圆地开始演讲：
“经国会军事委员会与国务卿办公室联合决议，美国队长一职，将由约翰·沃克上尉正式接任。”
话音落下，会场响起了掌声。
侧门打开，一个身穿蓝色战服的金发男人走了进来。
台下记者们相机疯狂闪烁，记录着这个即将成为新任美国队长的男人。
他站到讲台侧前方，朝议员席和两大英雄阵营分别点头，动作熟练得仿佛事先练过无数次。
“我是约翰·沃克。”
“首先，感谢各位的支持，让我有机会接过这份传奇的荣耀。”
“但我要先说清楚一件事，我不是史蒂夫·罗杰斯。”
台下的记者们大眼瞪小眼，发出低低的交谈，但镜头依旧将这句话记录了下来。
片刻后，给足缓冲的约翰·沃克继续开口：
“我没有超级士兵血清，也不是从冰里解冻的传奇。我只是一个在美国陆军服役的士兵，反恐部队出身。”
“我执行的任务都有记录。但我能站在这里，不是靠到处巡游、鼓舞士气……那是马戏团把戏。”
这句话一出，巴基和山姆两人几乎坐不住了，但还是被尼克一个眼神压了下去。
约翰看向复仇者那一排，目光特意在巴基和山姆身上多停了片刻。
“我靠的是纪律，是对命令的服从，和对这个国家制度和法律的尊重。”
“超级英雄，必须被约束。因为力量一旦脱离监管，它不会自动走向正义，只会走向失控。”
“有人说，英雄就应该在人们需要时出现，这一点我同意。但我也相信，那个‘出现’的瞬间，必须有法律站在他们身后。”
“我愿意成为那个在监管下行动的美国队长。”
议会席上响起掌声。
起初稀稀拉拉，几秒后连成片。
复仇者一侧，山姆轻轻“啧”了一声，抱在胸前的双臂换了个角度：“拍马屁的功夫一流，所以他们真要把盾牌给这种人？”
巴基金属手指在膝盖上无声收紧：“应该没少在台下演练。”
x战警一侧的金刚狼半眯起眼，雪茄在指间转了两圈，猛吸了一口，吐出了两个烟圈：“这么恶心的话都能背下来，这家伙应该忘自己的脑袋里打过针了。”
查尔斯无奈地看了他一眼，罗根冷笑一声：“我懂，别在公开场合。”
罗斯等掌声落尽，重新掌控话筒：“第二项。”
他从助卿手中接过一份深蓝色文件夹，封面印着国防部徽记。
“国会已经批准，组建一支完全由政府直接指挥的特别反应小组。成员将由经过严格审查的超级战士、战术专家和改造士兵组成。”
“它的全称，是‘联合战术反应与干预小组’。代号……”
他有意停顿，目光扫过整个会场，在反应不一的神色中念出了一个名字：
“雷霆特攻队。”
彼得小声嘟囔：“这名字听着像重金属乐队。”
斯特兰奇看了他一眼，他立刻把嘴抿成一条线。
罗斯加重语气，继续宣布：“这将是完全归属于联邦政府的力量。在紧急状况下，无需经过常规程序，即可执行最高级别任务。”
“他们是美国的盾，不属于任何私人机构，也不属于任何个人英雄。”
尼克独眼看向讲台上的罗斯，又扫了眼那本深蓝色文件夹，嘴角往上一扯，露出个说不上是嘲讽还是赞许的弧度。
山姆凑近巴基，压低声音：“这家伙想把超级力量，掌控在自己手中。”
巴基看都不看台上一眼，只是无奈摇了摇头。
宣布完两项任命，罗斯终于把议题转向了真正的目标：“现在，我们再来谈谈今天集体缺席会议的光照会。”
他放下讲稿，双手撑在讲台两侧：
“未经国会批准，擅自参与灭霸入侵作战、非法扣押外星旗舰、拒绝出席正式听证……甚至公然在国会召开期间举行私人仪式，挑战联邦权威！”
“我想请问在座各位，复仇者联盟和x战警，作为同样签署过《超级英雄注册法案》的团体，你们对光照会的行为，持什么态度？又有什么处理建议？”
会议厅静了下来，所有人的目光，都落向了那两个阵营。
“国务卿先生，我有话要说。”
弗瑞慢慢直起身，像在念一份早已打好腹稿。
“光照会今天没来，这件事确实他们是处理不妥。未经授权行动，也容易给整个超能力群体招来麻烦。”
“不过……”
他顿了一下，独眼扫过主席台。
“如果我们把全部精力放在‘谁没来开会’这件事上，那下一次外星人打过来，你们也打算和它们开会？”
“地球刚缓过来，别自己先搞砸了。
话音落下后，众人目光落在查尔斯身上。
年轻x教授双手搁在膝头，脸上看不出波澜。
过了几秒，他身体微微前倾：“x战警，始终选择与和平同行。”
“而和平，只有在超能力者与人类并肩同行时，才可能真正到来。那种同行，需要理解，也需要秩序。”
“如果每一位强者都各行其事，普通人的恐惧，就永远无法消除。”
“所以，在不违反人道和正义的前提下，x战警愿意接受人类的领导，并继续承担维护和平的责任。”
话音刚落，议席上再次响起掌声。
金刚狼猛地看向查尔斯，捏得雪茄几乎变了形。
“查尔斯，你能明白他们想要什么吗？他们是要我们俯首帖耳！”
“罗根，我们要为了更多人的利益。”查尔斯头也不回，似乎不敢对视罗根的眼睛。
金刚狼把雪茄丢在地上一脚踩灭，随后起身，径直朝门外走去，只留下一句：“我只知道，哨兵计划，也是从‘为了更多人’开始的。”
几名x战警犹豫着，没有跟上去。
查尔斯望着他的背影，轻叹一声，似乎早已预料到这一幕。
台上的罗斯冷笑，故意出声问道：“查尔斯教授，你们团队的意见不统一？”
查尔斯却没有正面回应，反而抛出了一个问题：
“无论光照会做了什么，请在座各位想一想：真正直面灭霸的人，是谁。”