历时三月血战，梁山兵马都元帅花荣统领群雄四处征伐，一路摧枯拉朽、势如破竹，接连攻克东平、兖州、齐州、青州等九座州府、共计四十三县疆土。
急报飞速传至汴梁皇城，满朝文武尽皆哗然，朝野震动，人心惶惶。
奈何赵佶沉溺旁门异术，笃信林灵素道法，终日修道祈福、不理朝纲，全然无心处置军国大事。
朝堂之上无有定策，文武百官相互推诿，迟迟不肯调集大军征讨梁山。
趁大宋朝廷迟疑不决、束手无策之际，花荣从容调度，安抚各州百姓、规整地方吏治、排布四方防务，将九州四十三县疆土牢牢攥在手中，彻底站稳脚跟，形成割据一方的雄厚基业。
梁山坐拥九州沃土、雄霸一方的消息传遍天下，四海风云尽数涌动。
世间无数饱受贪官污吏欺压、走投无路的江湖豪杰、落草群雄，纷纷不远千里奔赴梁山投效；诸多看透大宋吏治腐朽、空有抱负报国无门的落魄书生、忠义之士，听闻花荣仗义安民、广开贤路、善待苍生，亦接踵而至，齐聚梁山效力。
一时之间，梁山大寨宾客络绎不绝，贤才猛将云集汇聚，声势一日盛过一日，已然隐隐有一方诸侯气象。
三月廿三，青龙值日，成日大吉。
此良辰吉日，乃是公孙胜、乔道清二人推演半月、精心敲定的上上佳期。
古历有云，成日最宜奠基立业、封官建制、颁行号令，正是梁山厘定百官、整肃三军、稳固基业的绝佳时日。
大典当日，梁山大寨忠义堂内，青铜长烛灼灼摇曳，满堂甲胄寒光凛冽。
文武众头领依品级分列两侧，肃立阶下，人人神色肃穆，一股凛然浩然的王者气势充盈整座厅堂。
花荣身披银白锁子帅甲，腰悬三尺佩剑，端坐正中虎皮大帅宝座，神色沉肃，气度渊渟，自有一番雄霸九州的上位威仪。
梁山首席军师李助手捧鎏金榜文，稳步出列，昂首扬声宣读军令，声震屋梁、响彻厅堂：
“诸位好汉听令！
今我梁山大开忠义之门，广纳四海贤才，重整三军戎马，厘定文武百官，严明上下权责！
不问出身寒微、不论新旧入山，但凡心怀忠义、不害良民、愿共扶正道、守护苍生者，皆是梁山手足，一体相待！
全军立定铁律规制：每营设指挥使、副指挥使官职，权责分明。无主帅军令，任何人不得私自调兵、越权行事！
全军统分九大体系：参谋部、专职各司衙门、教导营、水军、马步野战军、亲军营、哨探营、守备军，外加各州府文职幕僚。
内外分治、攻守兼备，严整军纪、安抚万民，永固九州基业！
今立定：梁山兵马都元帅：小李广花荣，总领全军兵马、九州防务、一应军政大事！”
一、军参谋部，总掌全盘军机、战局谋划、军政大局
首席军师：“金剑先生”李助，统筹全军战略、大战方略，总理军政要务。
参议军师：“赛卧龙”闻焕章、“幻魔君”乔道清、“入云龙”公孙胜、“神机军师”朱武、“小诸葛”李懹，分掌谋略推演、时局研判、军政参议等。
檄文印信总管：“圣手书生”萧让、“玉臂匠”金大坚，执掌全军文书告示、兵符刻印、榜文颁布、印信调度。
二、专职各司衙门，总管治政、后勤、军工、医护、军纪等要务
军纪司司长：“铁面孔目”裴宣。
执掌全军法度，赏罚公允、不徇私情，严整军纪，严禁军士扰民害民、触犯律法。
军后勤部总监：“神算子”蒋敬。
辅佐主事：“操刀鬼”曹正、“鬼脸儿”杜兴。
总管全军粮草储备、物资调拨、军械修缮、肉食供给、仓储转运，保障三军供需无忧。
工兵营指挥使：“九尾龟”陶宗旺。
督造各处寨墙、壕沟、堡垒、暗道，统筹九州城池基建、边关隘口修缮，稳固全境城防根基。
火器营指挥使：“轰天雷”凌振。
统辖全军火炮、火药、攻坚器械，专司破阵拔寨、攻守压制，为全军攻坚先锋。
医护营指挥使：“神医”安道全。专治全军将士刀枪创伤、疑难重疾，调理军营病患。
医护营副指挥使：“一丈青”扈三娘。
执掌医护卫队，专司战场伤员搜救、火线伤兵转运、军营医护规整，兼顾轻症诊治与后方医护巡查，完善全军战地救护体系。
军马营指挥使：“紫髯伯”皇甫端。
专治战马伤病、选育千里良驹，统筹全军战马蓄养调配，保障骑兵战力充盈。
三、教导营，全军武学中枢、军政教习重地
教导营指挥使：“禁军枪首”王进。
专职操练马步三军士卒，教习枪棒骑射、阵列进退、攻防章法，培育基层武官与精锐骨干，整肃全军风气、精进三军战力。
四、水军三营，执掌水域巡防、水战厮杀、水路驰援、海疆镇守
水军一营指挥使：“立地太岁”阮小二。
副指挥使：空缺。
驻守梁山泊，统领内河水师，掌控运河、湖道漕运与内陆全域水路防务。
水军二营指挥使：“短命二郎”阮小五。
副指挥使：空缺。
驻守莱州，统辖莱州湾水师，巡防近海沿岸海域，衔接登州海港与内陆水路要道。
水军三营指挥使：“活阎罗”阮小七。
副指挥使：“川水义士”胡俊。
驻守登州蓬莱港，统领主力海水军，修葺海港船坞、规整水师军备，镇守大宋东部海疆门户。
战船营造主事：“玉幡竿”孟康。
专职监造、修缮内河战船与近海海船，统筹全军水路军备打造、修缮、调配，归属水军统一调遣。
五、野战军·马军十营，主司铁骑冲锋、野战攻坚、千里奔袭、驰援破敌
马军一营指挥使：“霹雳火”秦明。
副指挥使：“飞天虎”扈成、“井木犴”郝思文。
驻守东平府，统领中路机动铁骑，驰援四方州县、镇压属地动乱，稳固九州腹心核心防务。
马军二营指挥使：“南离大将军”石宝。
副指挥使：“白毛虎”马勥、“食色虎”滕戣。
驻守兖州，统领西南精锐铁骑，震慑周边残余官军势力，安定地方、稳固九州西南疆土。
马军三营指挥使：“屠龙手”孙安。
副指挥使：“烈火龙”金祯、“追风骑”毕胜。
麾下战将：“穿山豹”潘迅、“飞箭手”杨芳、“旱地蛟”冯升、“翻江鼠”胡迈、“穿山虎”梅玉。
驻守东京田庄，警戒大宋官军动向。
马军四营指挥使：“病尉迟”孙立。
副指挥使：“小尉迟”孙新、“摩云金翅”欧鹏。
驻守齐州，统领北境铁骑，扼守陆路咽喉要道，抵御北方来犯之敌，稳固九州北境防线。
马军五营指挥使：“青面兽”杨志。
副指挥使：“美髯公”朱仝、“急先锋”索超。
驻守济州，统领中枢护卫铁骑，拱卫梁山大寨根本，守护九州核心腹地安全。
马军六营指挥使：“九纹龙”史进。
副指挥使：“小温侯”吕方、“赛仁贵”郭盛。
驻守淄州，统领东南巡防铁骑，巡查州县边境、清剿山野匪患，安定内陆民生防务。
马军七营指挥使：“十岳山人”王寅。
副指挥使：“锦豹子”杨林。
驻守潍州，统领海陆机动铁骑，兼顾陆路巡防与近海口岸警戒，随时驰援沿海各处防务。
马军八营指挥使：“铁战金刚”山士奇。
副指挥使：“护国将”司行方、“插翅虎”雷横。
驻守莱州，统领近海驻防铁骑，配合莱州水军协同作战，镇守海陆交界防线，防备海岸来敌侵袭。
马军九营指挥使：“拔山力士”唐斌。
副指挥使：“跳涧虎”陈达、“白花蛇”杨春。
驻守青州，统领西疆攻坚铁骑，镇守辽阔边境，稳固九州西路边防，抵御外境来犯之敌。
马军十营指挥使：“飞龙大将军”刘赟。
副指挥使：“善谋将”耿恭。
驻守登州，统领海疆后备铁骑，配合登州主力水军，镇守九州最东边境，筑牢海陆双重守备体系。
六、野战军·步军十营，主司陆路冲杀、隘口死守、攻坚拔寨、近身死战
步军一营指挥使：“赤面虎”袁朗。
副指挥使：“穿山猿”崔埜。
驻守东平府险隘，统领腹心步军精锐，把控州县出入要道，辅佐马军稳固东平府全境防务。
步军二营指挥使：“小诸葛”李懹（兼参谋部参议）。
副指挥使：“独眼虎”马劲、“下山虎”滕戡。
驻守兖州关隘，统领西南步军，严守城池险要要道，辅佐镇守兖州富庶重地。
步军三营指挥使：“九头狮子”杜壆。
副指挥使：“小秦琼”酆泰、“狼牙将”卓茂。
驻守齐州险关，统领北境精锐步军，坐镇山川咽喉之地，拒敌于九州边境之外。
步军四营指挥使：“开山罗汉”卞祥。
副指挥使：“出林龙”邹渊、“独角龙”邹润。
驻守青州山谷隘口，统领西疆攻坚步军，镇守山地险隘防线，抵御西路入境之敌。
步军五营指挥使：“铁棒”栾廷玉。
副指挥使：“两头蛇”解珍、“双尾蝎”解宝。
驻守淄州边境要塞，统领东南守御步军，擅长据隘固守，稳固九州内陆东南边防。
步军六营指挥使：“花和尚”鲁智深。
副指挥使：“母大虫”顾大嫂。
驻守济州大寨外围关隘，统领中枢护卫步军，镇守梁山门户要道，贴身守护大寨根本基业。
步军七营指挥使：“打虎英雄”武松。
副指挥使：“火娘子”杜慧娘、“铁笛仙”马麟。
驻守潍州口岸隘口，统领海陆交界步军精锐，把控水陆要道，巡查沿海内陆全域边防。
步军八营指挥使：“没面目”焦挺。
副指挥使：“刀将”卫鹤。
驻守莱州沿海堡垒，统领近海守御步军，配合水、骑两军协同布防，稳固莱州沿岸陆路防线。
步军九营指挥使：“巨斧将”柳元。
副指挥使：“鬼刀将”潘忠、“北漠飞隼”脱招。
驻守登州内陆险道，统领海疆二线步军，衔接海港与内陆州县，筑牢登州内陆防御屏障。
步军十营指挥使：“火眼狻猊”邓飞。
副指挥使：“义骖将”金节。
驻守饮马川要塞，统领西南边防步军，扼守山川险峻要道，长期镇守九州后方门户。
七、亲军营，大帅近卫精锐，专护中枢、决战压阵、护卫主帅
亲军营指挥使：“巨灵神将”糜貹。
常年护卫主帅左右，统领近卫死士，镇守中军帅帐，护卫中枢安危。
亲军营副指挥使：“险道神”郁保四。
专职执掌中军帅旗、阵前镇势，稳定军心、压阵助威。
八、哨探营，执掌全境情报、驿站传讯、敌后探查、朝堂监控
哨探营指挥使：“鼓上蚤”时迁，总领天下谍报、全域情报调度。
神行总斥候：“神驹子”马灵。专司跨州极速传讯、千里探敌、敌后游走侦察，总领全境外勤极速斥候要务，衔接各路哨探军情。
哨探营副指挥使：“旱地忽律”朱贵、“摸着天”杜迁、“云里金刚”宋万、“石将军”石勇。
分驻四方情报站点，打探各路消息，巡查四方动静。
情报后勤主事：“笑面虎”朱富。
兼顾情报网点物资周转，连通全域情报脉络，保障谍报通畅。
东京情报分站头领：“铁叫子”乐和、“白面郎君”郑天寿。
潜伏汴梁皇城，隐秘窥探朝堂动静、官军动向，实时传回中枢情报。
飞骑斥候营统领：“小养由基”庞万春。
专司远哨敌情、狙杀敌酋、护卫斥候小队，扫清探查阻碍。
加急传讯统领：“百禽哨”孟栖梧。
培育良种信鸽，专司千里隔空军情速递，极速传递各路急报。
九、守备军，镇守大寨根基、各处据点隘口，专守后方、不轻易远征
守备军总统领：“小李广”花荣（兼）。
总掌九州全境防务、大寨中枢镇守、各处隘口驻防调度，统筹全局攻守阵势，安抚属地百姓、稳固后方基业。
守备军副统领：“扑天雕”李应。
辅佐大帅调度各处城防物资、据点驻防、地方治安，规整后方防务，稳守九州根基。
十、九州文职州府官员，镇抚地方、劝课农桑、治理民生
济州知府：“赛卧龙”闻焕章
东平府知府：“帷幄先生”娄敏中
齐州知府：“经世先生”祖士远
兖州知府：“清议先生”沈寿
潍州知府：“明察先生”桓逸
淄州知府：“牧守先生”程万里
青州知府：“循吏公”吴亮
登州知府：“直谏士”陈正汇
莱州知府：“孙佛儿”孙定
李助宣读榜文已毕，缓缓卷起鎏金卷轴，朗声高喝：“军令颁定，愿诸位各司其职，恪尽职守，不得有误！”
花荣抬手按住帅椅扶手，缓缓挺身而立，银甲映满堂烛火，目光凛冽如寒星，扫过阶下满堂豪杰。
“自今日起，我梁山坐拥九州沃土、四十三县疆土，文武分职、军政井然。
凡我治下，必收当当劝课农桑、轻徭薄赋、善待黎民、安抚四方！将士严守军纪，不扰百姓、不欺良善！
外敌若敢兴兵来犯，域外贼寇敢觊觎我疆土，全军上下必当同心戮力、奋勇杀敌，共守山河、护佑万民！”
忠义堂内，满堂头领齐齐抱拳躬身：
“谨遵大帅军令！同心守土，替天行道，护佑万民，永固基业！”