上午九点整。
汉东省委大院三号会议室。
长条形的主席台上，省长刘启山坐在正中间的位置。
台下，全省十三个地级市的市长、常务副市长齐刷刷落座。
赵立冬坐在第一排第五个位置，手边摆着厚厚一摞材料。
他刚把材料压平整，旁边的柳城市市长陈平凑过来：“老赵，你这次准备充分啊，看你那桌上堆的……”
“没办法，省委点名让咱们汇报经济维稳情况，总得拿出点东西来。”赵立冬笑了笑，“你们柳城这半年增速不错，待会儿也得好好说说。”
“哪能跟你们京海比。”陈平摇头，“你们那招商引资的手笔，我学都学不来。”
两人正聊着，主席台上的刘启山拿起话筒。
“同志们，会议现在开始。”
会场安静下来。
刘启山扫了一眼台下：“今天召开这个会议，是因为近期省内部分地市在维稳工作中出现了一些新情况、新问题。这些问题如果不及时总结、不妥善处理，可能会对全省的经济发展大局产生不利影响。”
他停顿了片刻，翻开手边的会议议程。
“按照安排，第一个典型汇报，由京海市市长赵立冬同志来做。”
话音落下，会场里响起稀稀拉拉的掌声。
赵立冬站起来，拿起材料，大步走上主席台。
他站在发言台后面，把材料放好，扫了一眼台下。
十三个市的市长都在看他。
有人面无表情，有人面带微笑，还有人低头翻着自己手里的材料。
赵立冬拿起话筒。
“刘省长，各位市长、各位同志，大家上午好。”
他的声音很稳。
“下面，我代表京海市委、市政府，向大家汇报京海市近半年来在经济发展和社会维稳方面的主要工作。”
赵立冬翻开第一页材料。
“今年上半年，京海市Gdp增速达到11.3%，位居全省第二。其中，第二产业增速13.7%，第三产业增速9.8%，固定资产投资完成280亿元，同比增长18.2%。”
他一边念，一边抬头看向台下。
有几个市长开始记笔记了。
“在招商引资方面，我们引进重点项目42个，合同总金额突破500亿元。其中，过10亿元的项目有9个，过50亿元的项目有2个。税收完成情况也非常好，上半年完成地方一般公共预算收入67.8亿元，同比增长14.5%。”
台下的陈平在本子上写了几个数字，又划掉了。
赵立冬继续往下念。
“在民生保障方面，我们新建保障性住房8600套，改造棚户区12个片区，解决了3万多户居民的住房问题。教育、医疗、就业等各项指标均超额完成年度任务……”
他念得很流畅。
这些数字他早就背熟了。
念完经济数据，赵立冬把第一页翻过去，停顿了几秒钟。
“各位领导、各位同志，刚才我汇报的是京海市在经济发展方面取得的成绩。但是，我必须实事求是地向大家汇报，在社会维稳方面，京海市近期确实遇到了一些困难和挑战。”
会场里的气氛变了。
原本低头看材料的人都抬起头来。
刘启山也把身子往前探了探。
赵立冬握紧话筒。
“就在本月中旬，京海市连续发生了多起群体性治安事件。港城区、滨海区、开发区等多个区域的夜市街、酒吧街、大排档遭到不明人员打砸。事件发生突然，涉及面广，造成了一定的社会恐慌。”
他说到这里，语气变重了。
“事后，市委、市政府立刻组织公安、信访等部门成立联合调查组，深入一线走访商户和群众，了解事件起因。经过调查，我们发现，这些群体性事件的爆发，与近期有不明外来人员在京海市进行违规走访、秘密调查有直接关系。”
台下开始有人交头接耳。
“这些外来人员既没有提前向京海市委、市政府报备，也没有出具正式的协调函件，就在京海市区内进行所谓的。他们的行为严重干扰了地方正常的行政秩序，引发了基层群众和企业的极度恐慌，最终导致了治安事件的集中爆发。”
赵立冬把材料放下，双手撑在发言台上。
“各位领导，我必须在这里明确指出，京海市委、市政府历来高度重视维稳工作，对于任何形式的违法犯罪行为都是零容忍。但是，维稳工作的前提，是要有一个稳定的外部环境。如果有人打着调查的旗号，不走正常程序，不与地方沟通，搞突然袭击、搞神秘化，那么基层干部和群众必然会产生恐慌情绪。”
台下已经有人开始点头了。
“这种恐慌情绪一旦被别有用心的人利用，就会演变成群体性事件。所以我认为，京海市这次治安动乱的根本原因，不是我们的维稳工作不到位，而是有人在背后搞破坏、搞干扰！”
赵立冬的声音提高了。
“这些外来人员无视地方维稳大局，手段粗暴，方式不当，严重破坏了京海市良好的营商环境。他们这是在给汉东省的经济建设拖后腿！”
主席台上，高育良眯起了眼睛。
他看了一眼自己的手机。
屏幕上显示：无信号。
他又抬头看向会场门口。
原本站在门口的省委警卫不见了。
取而代之的，是几个穿便衣的生面孔。
高育良把手机揣回兜里，闭上眼睛，靠在椅背上。
赵立冬还在台上说。
“各位领导，京海市这半年的经济成绩是实打实干出来的。我们的招商引资、项目落地、税收增长，每一项数据都经得起检验。但是，这些成绩来之不易，需要全市上下齐心协力去维护。”
“现在有人要破坏这个局面，我不答应！京海的干部群众不答应！”
台下响起了掌声。
不算热烈，但有几个市长在鼓掌。
赵立冬按了按手，示意大家安静。
“我在这里，郑重呼吁省委。”
他的语气变得更加正式。
“希望省委能够向中枢如实反映基层的真实情况，要求相关巡视组、调查组在开展工作时，必须严格遵守执法程序，提前报备、提前沟通、提前协调。不能搞突然袭击，不能搞神秘化，更不能因为个别人的违规操作，影响整个地方的经济发展大局。”
“京海市委、市政府愿意接受任何形式的监督和检查，但这种监督和检查必须是正当的、合规的、透明的。我们不怕查，但我们怕被乱查！”
……