外界只看见他日常忙忙碌碌，却看不出他心底已经搭好了一整套改革框架。
以魏昌东为首的本地班子，原本一直捏着一把汗，时时刻刻提防丁义珍突然抛出改制方案。
日子一天天过去，不见动静，众人悬着的心慢慢放了下来。
魏昌东私下跟心腹议论，猜测丁义珍大概摸清现实难处之后，也知道水太深，不敢轻易碰这块硬骨头，打算安安稳稳混资历熬履历。
镇里各个厂的厂长，也渐渐松了警惕。
一时间青石镇风平浪静，大伙安安稳稳迎来了1996年的冬天，热热闹闹过完旧年。
冬去春来，时序跨入1997年开春。
青石镇召开年度全镇政府工作会议，全体镇领导、各办所负责人、各村主干、重点企业负责人悉数参会。
会场之内烟雾缭绕，台上逐项部署全年农业、水利、计生、财政各项任务。
轮到丁义珍作分管工业经济的专题发言。
前面几项工作部署平平淡淡，无非是抓好安全生产、督促企业纳税、做好务工就业，台下众人听得神态松弛，不少人心里以为，丁义珍依旧会延续过去一年保守的调子。
丁义珍合上手里常规讲话稿，神色沉静，声音不高，却清晰传遍整个会场。
“结合过去一年对全镇工业企业的实地调研，结合财政、信贷的现实条件，今年，青石镇要启动镇属、村办集体企业改制工作。”
话音落下，整个会场骤然一静。
不少人脸上的松弛瞬间消失，交头接耳的细碎议论立刻蔓延开来。
“改制？真要动刀子了。”
台下有人低声嘀咕。
“不是一刀切全部卖掉。”
丁义珍不为所动，继续往下阐述自己的思路：“分三类处置。”
“第一类，像粮油加工厂、五金厂这类经营底子尚可的企业，推行股份合作制，职工参股，镇集体保留部分股份，激发内部活力；第二类，青石建材总厂这类体量庞大、贡献税源但内部管理混乱、债务复杂的企业，先行清产核资，厘清债权债务，再择机重组；第三类，像老纺织厂这类长期严重资不抵债、持续失血的厂子，稳妥实施停业整顿，优先落实职工安置，再研究后续出路。”
他特意加重语气，点明底线：“改制的核心，第一是守住集体资产不流失；第二优先保障职工合法权益，绝不允许借改制之机，少数人趁机掏空集体家底。”
“对外合作、引入社会资本，必须经过镇班子集体研究，全程台账留痕，杜绝暗箱操作。”
这番话讲完，会场彻底炸开。
镇长魏昌东脸色微微沉了下来，他万万没料到，丁义珍蛰伏大半年，一声不吭闷头做准备，开春工作会上直接把改制议题摆上台面，公开化、摆上议程，让他想私下缓冲、私下周旋都少了余地。
几位副镇长互相对视。
台下，工业办、乡企办的干部面色各异。
企业代表席上，青石建材总厂厂长王长贵身子微微一僵，眉头紧锁。
改制就要清产核资，就要彻查账目，等于直接要捅破他苦心维持的那层窗户纸。
会议现场的争论很快爆发。
有比较务实的村干部，觉得老集体企业年年亏损，早改早解脱，表示可以支持。
但更多的反对、顾虑声音接连冒出来。
“丁副镇长，集体企业改制牵扯面太广。”
一名老副镇长率先发言：“大批老职工在厂干了一辈子，一旦改制，人心浮动，要是引发上访闹事，谁来承担维稳责任？”
“现在安安稳稳，维持现状难道不好吗？”
乡企办主任紧跟着附和：“改制程序复杂，资产评估、债务梳理工作量巨大，镇政府人手有限，一旦操作失当，反而把好好的摊子搞垮，税源还要受损失。”
还有几位企业负责人委婉诉苦，说改制会打乱生产经营，希望再缓一缓，再看一看形势。
各种担忧、顾虑、变相抵制的说法此起彼伏。
丁义珍端坐原位，冷静听着四面八方的质疑，并不急于当场辩驳。
他蛰伏这么久，早就预见到今天的场面。
等众人发言稍歇，他才再度开口：
“我明白大家的顾虑。”
“风险客观存在，所以我也没有提出马上全面铺开。”
“我的提议是，今年先成立改制工作专班，第一步只做清产核资、摸底审计，不急于卖厂、不急于变更产权。”
“先把家底算清楚，再一步一步推进。”
“如果明明看见病灶，却一味回避拖延，等到债务越滚越大，集体资产无声无息耗光，大批职工彻底失去生计，那才是更大的风险。”
会上吵吵嚷嚷，并没有当场表决通过完整改制方案。
但经过丁义珍在大会公开提出，集体企业改制这件事，再也捂不住，正式摆上了青石镇的议事台面。
散会之后，会议室人声嘈杂，干部、企业负责人三三两两往外走，到处都在议论这件事。
“丁镇长，这么大的事，会前怎么没有跟班子内部充分通个气？”
魏昌东叫住丁义珍，面色谈不上好看，压着声音：“今天会上一下子抛出来，搞得大家都措手不及。”
“魏镇长，过去大半年，我一直在调研、测算风险。”
丁义珍神色坦然：“会上提出来，就是希望班子集体研判利弊。”
“风险有，但问题躲不掉。”
“早晚要面对。”
说完，他转身离开。
魏昌东望着他的背影，心里清楚，之前以为丁义珍会息事宁人，只是自己一厢情愿。
这个李达康带出来的人，隐忍半年，不是放弃目标，只是在等待最合适的时机。
青石镇的平静日子，到此结束了。
全镇工作会议结束之后，集体企业改制像一颗投入静水的巨石，涟漪迅速扩散到青石镇每一个机关科室、每一家厂矿。
大会上丁义珍只争取到成立改制专班、先行开展清产核资审计的结果，距离真正落地改制还有一道巨大的鸿沟。
魏昌东回去之后，立刻召集镇班子内部小范围碰头。