得到始皇的首肯，在关中三郡试行推广新式农具，对秦风而言，是战略性的突破。
这意味着天工院的成果，从实验室走向了广阔的田野，其带来的增产实效，将是最有力的宣传，能从根本上巩固他的地位，并沉重打击那些“奇技淫巧、耗费国帑”的污蔑。
然而，推广过程并非一帆风顺。
最大的阻力，并非来自技术本身，而是信息的传递与记录的滞后。
三郡试点，需要大量的技术指导文书、操作规范、数据记录以及成效汇报。
这些文书，目前皆需以竹简或木牍书写，再由信使快马传递。
秦风很快体会到了“汗牛充栋”的真正含义。一份稍详细的农具使用说明，便需数十斤竹简；三郡每日汇总的数据简报，堆积起来足以塞满半间屋子；而往来批复的公文，更是络绎不绝。
信使疲于奔命，效率低下；查阅存档，更是如同大海捞针。
始皇每日批阅的奏章以石（重量单位）计，其辛苦可想而知。
“必须改变这种低效的信息载体！”秦风下定决心。
造纸术，这项被誉为中国古代四大发明之首、彻底改变文明进程的伟大技术，必须提前问世！
这不仅是为了解决眼前的行政困境，更是为了打破知识垄断，普及教育，从根本上改变大秦的文化生态，其意义远比几件新农具深远得多。
造纸的原理，秦风烂熟于心：植物纤维破碎、制浆、抄造、干燥。
关键在于材料和工艺的摸索。
此事关系重大，他决定亲自负责，并在天工院内划出最僻静的一区，由绝对可靠的墨家核心弟子禽滑厘亲自带队，进行秘密研发。
原料的选择是首要问题。
上等丝绸（缫丝漂絮后的残絮）成本过高，且来源有限，不适合大规模推广。
秦风将目光投向了更为易得的材料：麻、树皮、破布、旧渔网。
这些物品富含植物纤维，成本低廉，正是造纸的理想原料。
接下来的日子，天工院最隐秘的工坊内，灯火常常彻夜不熄。
秦风与禽滑厘等人，进行了无数次试验。
他们首先将麻头、树皮等原料浸泡，再用石臼捣烂。
最初的浆料粗糙不堪，纤维纠缠，根本无法成型。失败，再失败。
堆积的废料散发出难闻的气味，引来不少疑惑的目光。秦风对外只宣称是在试验新型粘合剂。
“先生，此法……真的可行吗？”连禽滑厘这样经验丰富的老匠人，看着一池浑浊的浆水，也难免产生怀疑。
这与他所知的任何工艺都大相径庭。
“必可行！”
秦风语气坚定，“关键在于纤维的分离度和均匀度。捣臼之力尚不足，需另想他法。”
他回想起水力应用，灵机一动，“可否设计一具水碓（水力驱动的捣锤），利用渭水之力，反复捶打原料？”
禽滑厘闻言，眼中一亮：“妙啊！水力源源不绝，且力道均匀可控！老夫这就去设计图样！”
水碓的引入，大大提升了纤维破碎的效率和质量。
浆料变得细腻了许多。
接下来是抄造。
最初他们尝试用细密的麻布过滤，但滤水太慢，且不易揭下。
秦风苦思冥想，回忆起关键的“抄纸帘”——一个带有滤水功能的可活动框架。
“需制一竹帘，细密如纱，四周有框。”
秦风画出草图，“将浆料倾于帘上，晃动均匀，滤去水分，留下薄薄一层纤维，再将其揭下晾干。”
禽滑厘不愧是顶尖工匠，立刻领会精髓，带领弟子选用上等苦竹，劈成细丝，再用丝线编成极其细密平整的竹帘，绷在木框上。
第一个简易抄纸器诞生了！
激动人心的时刻到来。
秦风亲自操作，将稀释好的纸浆舀入抄纸帘，双手均匀晃动，让纤维交织成薄片，多余的水分从帘缝滤出。
然后，他小心翼翼地将这层湿漉漉的、看似弱不禁风的纤维薄片，转移到一块平板上。
“成败在此一举！”所有人都屏住了呼吸。
经过漫长的晾晒（起初他们尝试烘烤，但易焦脆），当那片微黄、略显粗糙的薄片彻底干透，被秦风轻轻从平板上揭下时，整个工坊鸦雀无声。
秦风用手指轻轻抚摸它的表面，感受着那粗糙却真实的质感。
他取来炭笔，在上面轻轻一划——一道清晰的黑色痕迹显现出来！
“成了！！”秦风的声音因激动而颤抖。
禽滑厘和众弟子围拢过来，传看着这轻如鸿毛、却能留字的神秘薄片，脸上充满了难以置信的狂喜！
“此物……此物竟如此之轻！”
“能写字！真的能写字！”
“天工之术！真乃天工之术啊！”
虽然这第一张纸颜色泛黄，质地粗糙，厚薄不均，远称不上完美，但它确确实实是一张纸！
一个全新的时代，就在这简陋的工坊里，被悄然开启了！
接下来的日子，秦风带领团队不断改进工艺：调整原料配比（发现楮树皮效果尤佳），优化打浆程度，改进抄纸手法，尝试添加植物黏液（如黄蜀葵根汁）以增加纸浆悬浮性，使纸张更均匀。
纸张的质量以肉眼可见的速度提升，变得更白、更薄、更韧。
当一叠厚薄均匀、色泽乳白、质地柔韧的成熟纸张摆在案头时，连秦风自己都感到震撼。
他取过毛笔，蘸墨试写。
墨迹落在纸上，迅速被纤维吸收，清晰而不晕染，手感远胜竹简！
“竹简木牍，可休矣！”秦风抚摸着光滑的纸面，豪情万丈。
他仿佛看到了无数书籍借此得以轻便流传，知识不再被少数贵族垄断，文明的火焰将以此为载体，燃遍九州，照亮未来！