李轩派了王亚成拿着圣旨去找左应选协商管辖之事，结果不出意料，王亚成让左应选骂了一顿赶出了昌黎县城。
回来和李轩汇报后，李轩想了想说，:“不用管他。咱们来个农村包围城市。你派人统计一下，昌黎县全县有多少废弃村庄。
无主土地就不要统计了，凡是废弃村庄周围的土地都是无主土地”。
王亚成一听就全明白了。马上下去安排人，统计昌黎县废弃村庄的事情了。
昌黎县在崇祯二年虽然抵抗住了后金兵的进攻，但县城以外的所有乡村的人员和物资，包括一些士绅在昌黎县乡村的所有邬堡全被打破。
而且鞑子在昌黎县城受阻后，对昌黎乡村展开了疯狂报复，只要这个村庄有一人抵抗全村屠灭。
致使昌黎县乡村的人口百不剩一。
王亚成调查后发现有废弃村庄，接近二百七十多个。无主土地估计达到七十万亩。
于是李轩立刻命令调集公路建设的十万流民，迅速占领昌黎县废弃村庄。
先给流民马上办理军户户籍，占领废弃村庄，分完土地后，再给每家分地，然后办理地契。
以每个工区为单位，占领四个废弃村庄，每个村庄安置五百人。
在李轩调集的三千正兵、三千辅兵和每个工区三百民兵的保护和协助下，不到二十天的功夫，昌黎县的二百个废弃村庄被安置完毕。
然后在军队的保护下，每个流民又分到了五亩土地。
每个村预留五百亩土地作为公共土地，作为今后拥有少量土地的，持有原地契的小业主，待分土地之用。
公共土地产出供民兵训练和村内军属烈属子弟的供养。
流民搬迁进废弃村庄后，如果废弃房屋够用，就先待在废弃房屋里暂时居住。
如果废弃房屋不够用，就让多余流民挖地窨子暂时居住。
其实冬天的地窨子绝对是个好东西，冬暖夏凉。冬天在迁安地区，地窨子内的温度要比室外高出二十度以上。
李轩马上安排辅兵带着李轩原来制造的螺旋式打井装置。
分二十组带着二十套螺旋式打井装置，挨个给每个村打一口井，原来的井要么被鞑子填埋。要么给扔入尸体污染了。
同时李轩安排迁安的房屋建设工程技术人员到每个村，和每个村的村民及民兵共同修缮每家的房屋。
李轩又拨出三万石粮食到各村作为打井，修缮房屋和民兵训练的公共开支。
李轩根据工区流民新的形势，相应的做出新的调整。
这二百个村，分成十个兵站，每个兵站管辖二十个村，每个村五百人，设村长一名，副村长一名。
同时每个村保留民兵七十五人，由原来的每个工区三百个民兵，分成每个村七十五人。
安置流民时就已经把每个工区的二千人员，安置到相互临近的四个村庄居住。
每个村的民兵设民兵队长一名，训导员一名。
原来担任民兵领导的两个辅兵，分别担任两个村的民兵队长。
其他村的民兵队长和训导员，则由这两个辅兵推荐给兵站领导，由兵站领导代表迁安总部，任命每个村新的民兵队长和民兵训导员。
李轩又紧急把在和鞑子战斗中缴获的，刀枪盔甲发放到每个村，把每个民兵用刀枪武装起来。
每个村的民兵队长和训导员装备退役的米尼步枪。其他民兵成员装备大刀长矛和盾牌，盔甲。
每个村民兵必须五天训练一次，每十天兵站必须集合训练一次，每个月所有一万五千民兵，在李轩派来的正兵和辅兵的指导下集体演练一次。
重点演练军阵的掌握和使用情况。由于民兵的主要武器是冷兵器武器，所以战斗演练还是以军阵演练为主。
经过二十多天的房屋修整，打井和相应的民兵训练，李轩要求即使建设工作再紧张，如果到了民兵训练时间，也必须停下所有手头工作进行民兵训练。
同时告诉村民在这个动乱的年代，没有武力的保护，建的再好，吃的再饱，鞑子和匪兵一来全部成为泡影。
原第二十六号工区的民兵第一小队第二班班长李金福。他的全家随着流民安置的大潮，他和他的全家被安置靠近昌黎县城的一个叫洪家沟的废弃村庄。
一开始他分到了一个有两间没有房顶的，周围墙壁黑漆漆的小院，小院一看就是被鞑子放火烧了。
他家一共四口人，他和他老婆，一儿一女，一家四口人把衣服，烂被子和烂被子盖着的借的大米，和李轩大婚时发的大米放在一边。
开始和派来的迁安工程人员整理房屋，简单整理后，他带着村里的民兵，和迁安工程队人员，集中为每家每户修缮房屋。
由于在工地上表现积极，他在村民兵队成立时，被原来担任工区民兵队长的辅兵，推荐为这个村的民兵队队长，另一个班长被推荐为这个村民兵队训导员。
他手下有七十五名民兵。流民中的民兵数量少，是因为流民拖家带口，老幼和女人多，成年男子相对少。
所以一个新组建的村民兵才七十五人，他和训导员张万柱带领所有民兵，集中给每户村民修缮房屋，天天忙的晚上倒头就睡。
第二天如果是民兵训练日子，就让各家的成年女子，配合房屋工程技术人员继续修缮房屋。
而他们民兵必须雷打不动的练习军阵，刺杀，射箭和枪支发射的技能。
训练之后再让由几家妇女组成的炊事班熬粥，粥里放上迁安总部发的食盐和每个村发的五十只羊。
为了流民安置和民兵训练，李轩从五个固定牧场调来一万只羊分到二百个村庄，他们的村庄分到了五十只羊。
所以他们民兵训练和大家一起修缮房屋时都吃公家饭。
这粥加点盐，再加点羊肉就是这个世界最好的美味。
儿童也做了搬个砖，递个木棍的工作，所以一起和父母在大锅饭里领粥喝。
有些儿童连鼻涕带粥都喝到肚子里去了。然后用袖口擦了擦嘴，最后再用嘴舔了舔碗边的粥沫，最后看看袖口上的粥沫，很是懊悔的感到这袖口的粥沫怎么没有添进肚子里。
李金福和训导员就这样带领大家，从修建房屋，打井，到每家抓阄分地，直到新年快到了，这些基本工作才算有点着落。
他和全村村民的房子基本达到不再露这天的程度。
民兵训练也很有起色，一旦有外敌骚扰，他就可以一边组织防御，一边到兵站求救了。
另外根据要求下一步就是把村庄的土围子建起来。使村庄的防御能力更强一些。