苏军的全线西进，不仅让德军节节败退，更让意大利国王政府陷入了极度的恐慌之中。乌克兰第三方面军已解放威尼斯、米兰，正向着意大利南部推进，乌克兰第二方面军已突破意大利边境，随时可能进入意大利北部，两路苏军夹击之下，意大利境内的德军与傀儡军队，根本无力抵抗，意大利的解放，已是大势所趋。
罗马城内，意大利国王维托里奥·埃马努埃莱三世的宫殿里，气氛压抑到了极点。国王坐在王座上，脸色苍白，手中的手帕早已被汗水浸湿，下方站立的首相、国防大臣等一众官员，皆是神色惶惶，无人敢先开口说话。宫殿外的寒风呼啸而过，仿佛预示着意大利国王政府即将面临的命运。
“苏军已经解放了威尼斯和米兰，很快就会打到罗马来了，德军在意大利的部队节节败退，根本保护不了我们！”国防大臣率先打破沉默，声音中带着难以掩饰的恐慌，“再这样下去，我们都会成为苏军的俘虏，意大利的王室与政府，都将不复存在！”
首相叹了口气，神色凝重地说道：“德军在东线与西线接连失利，早已自顾不暇，根本没有多余的兵力增援意大利。我们依靠德军，本就是权宜之计，如今德军自身难保，我们必须为意大利寻找一条出路，否则只会万劫不复。”
“出路？如今盟军与苏军都在西进，我们能有什么出路？”一名官员面露绝望地说道，“若是继续追随轴心国，等到苏军或盟军解放意大利，我们必将受到清算；若是投降，该向谁投降？苏军的推进速度太快，他们已经深入意大利境内，而英美盟军的‘山茶’行动才刚刚开始，还未登陆欧洲。”
提到苏军，宫殿内的官员们皆是面露惧色。苏军在欧洲大陆的攻势，太过猛烈，德军在他们面前都不堪一击，若是向苏军投降，意大利王室与政府的命运，恐怕难以预料。而英美盟军，虽然实力强大，但此时尚未登陆欧洲，若是向英美政府投降，能否得到及时的支援，阻挡苏军的进攻，还是未知数。
国王维托里奥·埃马努埃莱三世缓缓开口，声音带着几分颤抖：“无论如何，我们都不能坐以待毙。苏军已经兵临城下，若是再不做出决断，罗马必将被苏军攻破。相比于苏军，英美盟军与我们同为欧洲国家，或许会给意大利王室与政府一条生路。传我的命令，秘密与英美政府展开投降谈判，我们愿意退出轴心国，向英美盟军投降，只求英美盟军能尽快派遣部队，进入意大利，阻挡苏军的推进，保护意大利王室与政府的安全。”
国王的决定，得到了一众官员的赞同。他们深知，此时向英美政府投降，是意大利王室与政府唯一的出路。随即，意大利国王政府派遣秘密特使，携带投降谈判的相关文件，悄然离开罗马，前往英美盟军的集结地，寻求与英美政府的秘密谈判。
意大利特使历经艰险，终于抵达英国南部，见到了英美盟军的相关负责人，递交了意大利国王政府的投降意愿。英美政府得知意大利想要投降的消息后，皆是大喜过望。意大利作为轴心国的重要成员，若是能退出轴心国，向英美盟军投降，必将沉重打击轴心国的势力，同时也能让英美盟军在意大利获得一个立足点，为后续登陆欧洲、推进战线提供便利。
丘吉尔与罗斯福接到消息后，当即决定，同意与意大利国王政府展开秘密投降谈判。英美政府提出，意大利必须无条件退出轴心国，废除与德国、日本等轴心国签订的所有条约，同时配合英美盟军的行动，肃清意大利境内的德军残余势力，为英美盟军进入意大利提供便利。而英美政府则承诺，在意大利投降后，会尽快派遣部队进入意大利，同时保障意大利王室与政府的安全，在战后的欧洲格局中，会考虑意大利的相关利益。
意大利国王政府得知英美政府的条件后，几乎没有任何犹豫，便同意了所有条款。对于他们而言，只要能保住王室与政府的存在，阻挡苏军的推进，任何条件都可以接受。双方很快达成了秘密投降协议，只待英美盟军部队进入意大利，便会正式公布投降消息。
意大利国王政府与英美政府秘密议和的消息，很快便通过情报渠道，传到了苏军的指挥部。叶戈罗夫元帅得知消息后，当即向斯大林汇报了相关情况。
克里姆林宫内，斯大林听完汇报，嘴角勾起一抹冷笑：“意大利人倒是精明，看到德军不行了，就想着投降保命，还想依靠英美盟军阻挡我们苏军的脚步，简直是痴心妄想。”
朱可夫元帅当即说道：“斯大林同志，意大利一旦向英美盟军投降，英美盟军必将迅速进入意大利，届时我们在意大利的推进，必将面临阻力。我们必须加快进攻步伐，在英美盟军进入意大利之前，彻底肃清意大利境内的德军与傀儡军队，掌控整个意大利，不让英美盟军有可乘之机。”
“没错。”斯大林沉声说道，“但他们这显然是一根筋两头堵，如果意大利秘密允许英美进入，那么我们可以继续推进，而意大利士兵根本不可能阻拦我们前进的速度，如果意大利公开允许英美进入，那么就是事实上承认了英美与意大利单独求和，而这在1月份的联合国家宣言中是绝不可以的，我们会在道义上占据上风。”