御史抬首，字字铿锵，“帝君静玄，虽与陛下同心，可终究身处后宫之位。
如今陛下将国库钱粮、人力调度、安抚地方舆情这般军国要务尽数交予帝君总领，已然逾越后宫本分。”
“历朝历代，后宫预闻朝政，祸乱朝纲之事，史不绝书。
臣恳请陛下收回成命，将统筹之权交还外朝朝臣，不可令后宫染指国之重器。”
话音落下，大殿之内再度掀起一阵窃窃私语。
不少守旧老臣纷纷点头附和，方才被压下的反对念头，又借着这条古训重新冒了出来。
方才沉默的一众老臣，此刻纷纷抬眼，看向凤婉，也看向身侧立着的静玄。
静玄一身玄色锦袍，身姿挺拔，面上依旧温润，可眼底已经掠过一丝冷意。
他本是为辅佐凤婉而来，心甘情愿居于后宫，可如今却被人拿“后宫不得干政”的祖制拿来做文章。
凤婉缓缓抬眼，目光扫过阶下众臣。
她心中清楚，这并非单纯针对静玄。
这些老臣，一面忌惮马克的异域奇术，一面又忌惮帝君手握实权。
在他们固有认知里，男子为君，女子掌后宫，女子绝不能触碰朝堂实权。
但现在自己这个女子成了他们的皇帝，曾经作为东夷王的静玄，反倒是成了后宫之主。
哪怕静玄品行端正，大公无私，在旧制的枷锁之下，依旧是不合规矩。
“诸位，何为后宫不得干政？”
凤婉的声音不高，却压下了殿中所有细碎议论，金銮殿内瞬间鸦雀无声。
“古训所言，后宫不得干政，是禁止后妃恃宠弄权，勾结外戚，私相授受，祸乱朝堂，为一己私欲干预国事。”
她缓缓站起身，龙袍衣摆垂落，周身气度凛然，“可从未有祖制言，有才德之人，无论身份，皆不可为国分忧。”
“静玄，并非寻常后宫妃嫔。”
凤婉目光落向身侧的静玄，语气坦荡，掷地有声，“朕登基之日，便已昭告天下，帝君与朕共掌大周山河。
他是朕的同袍，是与朕并肩守社稷之人，而非困于宫闱、只懂侍奉帝王的后宫眷属。”
殿中众人神色微动，有人面露错愕。
在大周的礼法里，历来只有帝王为男子，后妃居于内廷。
如今女帝临朝，帝君为男子，这套旧规矩，本就已经被打破。
那御史面色一僵，仍旧不肯退让：“陛下，礼制乃是天下纲纪！纵然帝君与陛下情投意合，可名分已定，后宫之人插手钱粮调度，便是坏了祖宗定下的规矩。
今日开此先例，后世必将效仿，他日若有奸佞之辈借后宫之名揽权，江山社稷何以安稳？”
话音一落，数位守旧老臣再度齐齐躬身，齐声附和：“臣等恳请陛下收回成命！”
朝堂之上，两股势力对峙。
务实一派的官员，心里清楚新政推行千头万绪，工部户部互相推诿扯皮乃是常态，若是没有一个居中总揽之人，修路、冶铁的新政，多半会流于空谈。
可他们碍于礼制，不敢公然站出来反驳御史。
静玄往前踏出半步，玄色锦袍衬得身姿愈发挺拔。
他没有动怒，只是目光平静扫过阶下百官，声音清朗，回荡在大殿之中。
“诸位大人，静玄明白诸位的顾虑。”
“我身居帝君之位，本就该恪守本分。
今日陛下委以统筹之责，我所求的也不是权柄，而是盼大周能摆脱积弊，百姓可以安居乐业。”
他抬手，对着御座微微一揖，又转向众臣：“臣愿立下文书，凡涉及国库钱粮调拨、各地人力征调，所有事宜，一律誊录成册，每一件处置，必先呈递陛下御笔朱批，方可施行。”
“所有卷宗，全部存入史馆，百官皆可查阅核验。
倘若静玄有半分徇私舞弊、擅作主张之举，诸位大可直接上奏弹劾，静玄甘愿领受国法，绝不推诿。”
“可若是仅仅因为身份，便抹杀一个人的才干，只因居于后宫，便不许为国出力，那这礼法，究竟是用来守护社稷，还是用来束缚贤才？”
这番话坦荡磊落，不少中立朝臣暗暗点头。
凤婉望着下方，心中已然明白。
完全强硬驳回，只会埋下隐患，守旧派心中的疙瘩不解，往后新政处处都会遭遇阻挠。
可若是全盘退让，把统筹大权尽数交出，新政便会被各部派系撕扯，寸步难行。
她缓缓抬手，压下殿内此起彼伏的议论。
“朕明白诸位心中的担忧，也知晓祖制礼法不可全然弃之不顾。”
凤婉的目光沉沉，不偏不倚看向御史与一众老臣。
“那便折中处置。”
“静玄依旧总领新政全局，负责督办工事进度，协调工部、户部、地方州县之间的配合，监督马克的技艺推行。”
“但国库钱粮的拨付、人力的征调，不再由帝君直接调度。
所有事项，由户部、工部拟好奏疏，上报于朕，由朕御批定夺之后，再交由静玄去落实执行。”
“人事任免、军政要务，依旧牢牢握在朕与外朝诸臣手中。
静玄手中，只有督办协调之权，无独断裁决之权。”
这一番调整，表面上顺着礼法，收回了直接调度钱粮人力的实权。
可新政全盘的统筹、各方的协调、工事的监察依旧握在静玄手里。
户部只管走上奏流程，再也不能借着职权，处处刁难新政。
御史听完，神色变幻。
凤婉已经做出退让，顾及了祖宗礼法，若是继续死缠不放，便是公然阻挠国事。
他沉默片刻，终是俯首叩拜：“陛下圣明，臣无异议。”
一众跪地老臣见御史已然松口，也只得相继起身，不再苦谏。
一场风波，就此平息。
可凤婉心底清楚，这只是暂时的平息。
礼法旧念根深蒂固，马克的异域技艺，静玄的帝君身份，往后还会不断成为朝堂博弈的靶子。
革新之路，注定不会平坦。
她重新落座于御座之上，威严的声音再次响起。
“既无异议，便各司其职。”
“户部、工部，三日内将官道修缮、熔炉改良的初步章程递上。
马克即刻前往官办工坊，对接匠人，着手改良冶铁之法。
静玄，全程督办，但凡遇到阻滞，即刻入宫向朕禀报。”
“臣遵旨！”
满朝文武齐声应答，声震大殿。